Народный инвестиционный фонд развития (проект)

Проект  предназначен для аккумулирования свободных средств мелких инвесторов и объединения этих средств в народный инвестиционный фонд. Основная цель народного инвестиционного фонда - повышение качества жизни граждан на постсоветском пространстве, осуществляемое путём финансирования проектов  развития территориальных единиц разных уровней, малого бизнеса и местного самоуправления. Объектами развития могут быть территориальные единицы сёл и городов, фермерские хозяйства, потребительские, производственные, жилищно-строительные кооперативы и т.п.

Одновременно с аккумуляцией средств, в рамках данного проекта, создаётся разветвлённая система, позволяющая  эффективно контролировать снизу целевое использование средств народного инвестиционного фонда. Для этого процесс объединения мелких инвесторов осуществляется на многоуровневой основе, путём создания  инвестиционных групп разных уровней. При этом, объединённый бюджет каждой группы принимается и контролируется членами этой группы.

 Наименьший, первый уровень объединения мелких инвесторов – это инвестиционная тройка. Управление объединёнными средствами инвестиционной тройки осуществляется её координатором, который избирается членами тройки. Общее собрание тройки принимает её бюджет, принимает решение об объединении нескольких троек в инвестиционную  группу более высокого уровня: пятёрку, десятку, сотню и т.п., а также контролирует целевое использование объединённых средств, то есть взносов, перечисленных на счёт подотчётного лица - координатора соответствующего уровня. Полномочия координатора, а также направления развития инвестиционных групп  устанавливаются общим собранием группы.  Таких направлений может быть четыре. Первые три соответствуют трём общественным секторам, а четвёртое - объединяет все три направления в единый кластер инвесторов проектов развития.

Проекты развития невозможно финансировать только за счёт средств мелких инвесторов – этого  слишком мало. Например, годовой бюджет инвестиционной тройки или пятёрки может иметь всего несколько тысяч гривен (рублей). Бюджет инвестиционной сотни (двадцать пятёрок, объединившихся в сотню) – всего несколько десятков тысяч гривен (рублей). Для реализации проектов развития необходимы суммы, которые значительно больше. Покрытие дефицита бюджета развития возможно путём привлечения дополнительных средств из разных  источников и на разных условиях. Например, в рамках международных программ – это гранты, в рамках коммерческих  программ – это инвестиции, в рамках государственных,  региональных и местных программ социально-экономического развития – это финансирование из соответствующего бюджета.  При этом, в каждом общественном секторе имеют преимущественный доступ к финансовым ресурсам разные организационные структуры. В третьем секторе – это некоммерческие  организации,  во втором секторе – коммерческие структуры, в первом секторе – бюджетные организации.

Каждая инвестиционная группа тяготеет к определённому общественному сектору  и  развивается с учётом правил, регламентирующих деятельность в этом секторе.  По мере своего развития группа приобретает статус юридического лица, трансформируясь в общественную организацию, комитет самоуправления или бизнес структуру (например, кооператив). На завершающей стадии реализации проекта, все организационные структуры, созданные в рамках данного проекта, объединяются в кластер инвесторов проектов развития, создают и контролируют народный инвестиционный фонд.

Рассмотрим более подробно одно из направлений развития и трансформации  инвестиционной группы. Например, пусть конечной целью развития инвестиционной группы,  является трансформация её в кооператив инвесторов проектов развития. В таком кооперативе, каждый инвестор имеет свою долю в объединённом пае группы, а каждая группа имеет свою долю в объединённом паевом фонде кооператива.  Паевые взносы составляют 90% от суммы  каждого взноса пайщика. При выходе из кооператива или его ликвидации, каждый пайщик имеет  право на  свою долю, которая выделяется из имущества кооператива и передаётся пайщику. 10% от взносов используются на административно-управленческие расходы кооператива инвесторов. Процесс аккумуляции средств пайщиков осуществляется по единой многоуровневой схеме, принятой в данном проекте. На первом уровне в инвестиционную группу объединяются 3 пайщика, создаётся инвестиционная тройка.  На собрании инвестиционной тройки избирается её координатор. По решению общего собрания инвестиционной тройки устанавливается сумма ежемесячных взносов в бюджет инвестиционной тройки, например 100 гривен (рублей).  Тогда доходная часть годового бюджета этой тройки составит 3600 гривен (рублей). Расходная часть бюджета состоит из двух частей: 90% - 3240 гривен (рублей) объединённый пай инвестиционной группы, остальное - взносы на административно-управленческие расходы кооператива инвесторов. Доля каждого пайщика в объединённом пае группы пропорциональна сумме его взноса.  Статус юридического лица и трансформация инвестиционной группы в кооператив, осуществляется при достижении годового бюджета группы до уровня 100 тысяч гривен (рублей) и больше. Этого уровня можно достичь двумя путями: либо привлечением в проект 100 и более мелких инвесторов, либо созданием  эффективных проектных групп, которые способны, в рамках разработанных ими проектов, привлечь дополнительные источники финансирования развития   из разных общественных секторов.

Направления развития и трансформации инвестиционных групп аналогичны на всём постсоветском пространстве. Они различаются только конечными целями трансформации. В третьем секторе, инвестиционная группа трансформируется в некоммерческую организацию (например, «Клуб инвесторов проектов развития»), во втором секторе – в кооператив (например, «Кооператив инвесторов проектов развития»), в первом секторе – в комитет самоуправления (например, «Комитет инвесторов проектов развития»).