Программа кластерного развития территориальных единиц является инструментом повышения социальной и проектной активности граждан в решении местных проблем. Одна из основных целей Программы – повышение качества жизни граждан через обучение актива и развитие низовых звеньев местного самоуправления (комитетов самоуправления разных уровней).
В рамках данной программы, реализуется кластерный подход к развитию территориальной единицы. Более подробно с понятием кластер можно ознакомиться в научных статьях разных авторов.
Сошлёмся на работу Тарасенко В.В. «Социологическое определение территориальных кластеров», в которой отмечено, что традиционно в экономике и географии под кластером понимают территориальную агломерацию взаимосвязанных компаний, обладающих следующими характеристиками:
1. Компании предоставляют друг другу специализированные услуги на условиях долгосрочного стратегического партнёрства или аутсорсинга.
2. Компании дополняют друг друга и усиливают свои конкурентные преимущества и конкурентные преимущества отрасли в целом.
3. В кластере участвуют не только бизнес структуры, но и инфраструктурные организации: научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения, финансовые организации, некоммерческие организации, органы местного самоуправления.
В рамках данной программы, ядром кластера территориальной единицы является комитет самоуправления соответствующего уровня, который является структурной ячейкой территориальной громады. Одна из основных задач упомянутого комитета – повышение эффективности управления устойчивым развитием своей территории.
Комитеты самоуправления многоквартирных домов, улиц, избирательных участков, микрорайонов на подконтрольных им территориях могут развивать малый бизнес, общественные организации, кредитные союзы и прочие организации третьего сектора, привлекая их к многоканальному финансированию соответствующих местных проектов.
Местные проекты отличаются по уровням объектов развития и их бюджетам. Например, для финансирования проекта развития на уровне многоквартирного дома требуется собрать меньше средств, чем для финансирования такого же проекта, но на уровне избирательного участка (объединение нескольких многоквартирных домов или улиц).
Одним, из источников многоканального финансирования местных проектов являются регистрационные взносы участников группы поддержки данной Программы, которые заинтересованы в её реализации.
На первом этапе кластерного развития территориальных единиц создаётся кластер сетевых проектов и программ, охватывающий следующие направления развития:
1. Центр самоорганизации населения - разработка и реализация местных проектов, направленных на повышение потенциала самоорганизации населения территориальных единиц. Приоритеты деятельности в этом направлении – исследование социального состава территориальных единиц, выявление и обучение актива, поддержка деятельности инициативных (проектных) групп, поиск источников многоканального финансирования местных проектов, создание комитетов самоуправления разных уровней в организационной структуре территориальных громад.
2. Комитеты самоуправления – организационная, информационная, научно-методическая и финансовая поддержка деятельности комитетов самоуправления. Приоритеты деятельности в этом направлении – разработка и реализация местных программ социально-экономического развития, в рамках действующих региональных, государственных и международных программ. В том числе, создание кластеров местного развития, лоббирование местных интересов в органах власти, анализ и контроль предвыборных обещаний кандидатов на выборные должности, информационная поддержка избирателей, активное участие в подготовке и проведении избирательных кампаний депутатов, поддерживающих местные программы и проекты развития.
3. Малые сёла - организационная, информационная, научно-методическая и финансовая поддержка развития малых сёл, развитие потребительской кооперации и зелёного туризма.
4. Коллективный заказ – формирование пакетов коллективных заказов для снижения транспортных издержек и цен на товары и услуги, информационная поддержка групп взаимопомощи в сёлах и городах, развитие потребительских и производственных кооперативов, кредитных союзов и других форм кооперации.
5. Многоканальное финансирование – разработка бюджетов местных проектов на основе многоканального финансирования, исследование механизмов и вариантов многоканального (долевого) финансирования, информационная поддержка групп финансовой взаимопомощи, развитие финансовых кооперативов (кредитных союзов) и их программ.
6. Школа самоорганизации – информационная, организационная и финансовая поддержка деятельности по кластерному развитию территориальных единиц, в том числе, инициативных троек, пятёрок, десяток, проектных групп. Создание оргкомитета кластерного развития территориальных единиц, комитетов самоуправления разных уровней как организационных ячеек территориальных громад, обучение актива, организационная, информационная, научно-методическая и финансовая поддержка местных проектов и программ, обмен опытом. Создание информационно-коммуникационных сетей избирательных участков для анализа информации о программах, предвыборных обещаниях и реальных достижениях кандидатов на выборные должности, а также для распределения информации по уровням её восприятия, связанным с образованием и социальным статусом избирателей.
Оргкомитет Программы принимает заявки на регистрацию участников, а также предложения о выборе территориальных громад как объектов кластерного развития.
Комментариев нет:
Отправить комментарий